Buena nueva: Chile va a abordar el cambio climático en su currículo

A finales del mes pasado, la presidenta chilena, Michelle Bachelet, dijo que el cambio climático se volvería una materia obligatoria para los estudiantes de tercer y sexto grado en las clases de historia y ciencia de las escuelas secundarias.

Durante un discurso, la presidenta declaró: “Estamos confiados en los efectos que esta política puede tener a largo plazo en las nuevas generaciones. Vemos en la educación ambiental una oportunidad de innovación pedagógica que permita transformar los establecimientos educativos en espacios vivos de aprendizajes”.

La integración de la educación sobre el cambio climático en los currículos fue uno de los temas abordados en el Informe GEM 2016: La educación al servicio de los pueblos y el planeta. Nuestro análisis de los marcos curriculares de más de 78 países del periodo 2005-2015 resaltó que solo un 40% de ellos mencionaban el cambio climático en sus currículos. También analizamos la medida en que los libros de texto enfatizaban las problemáticas ambientales a lo largo del mundo. Nuestra investigación encontró que solo la mitad de los libros de texto de la secundaria abordaban temas relacionados con la protección o el daño ambiental.

El no incluir las problemáticas ambientales en los currículos tiene repercusiones. Según la evaluación del PISA de 2015, solo el 70% de las y los quinceañeros alcanzaron el nivel mínimo de dominio de las principales ideas y teorías sobre el planeta, el espacio y los ecosistemas. En Chile, un 65% de ellos alcanzó dicho nivel. Mientras tanto, en Brasil y Perú, menos de la mitad de ellos lo alcanzó, lo cual seguramente sugiere que se seguirá el ejemplo de Bachelet.

La educación privada a distancia – solución de acceso de educación superior, pero solo si trabaja con el sector público

El Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE) de Brasil ha rechazado la compra de la red de enseñanza superior Estácio por Kroton Educacional, el mayor proveedor de educación a distancia de pregrado en Brasil. Criticas señalan que la compra hubiera creado un gigante en el área de educación con 1,4 millones de estudiantes y hubiera concentrado el 19% del mercado de enseñanza superior (o más de 45% del mercado de enseñanza privada). En fin, la nueva compañía hubiese sido “demasiado grande” según los consejeros del CADE.

La receta líquida de grupos de educación privada en Brasil. Kroton y Estácio son los grupos más grandes en la enseñanza superior privada en Brasil hoy.

Fuente: Folha de São Paulo

La importancia económica de los grupos privados en educación es un tema significativo en lo relativo a la educación superior en todo el mundo. Las matriculas en establecimientos privados son el 30% de las matriculaciones mundiales. En América Latina, son el 49% del total, mientras en el Brasil, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y el Perú, en 2015 más del 60% y más del 80% en Chile y Paraguay.

¿La austeridad fiscal – retrasará la educación superior de Brasil?

El gobierno brasileño acaba de anunciar nuevas reglas de acceso al “Fundo de Financiamento Estudantil” (Fies) para nuevos préstamos a partir del 2018. FIES es el programa del Ministerio de la Educación de Brasil que financia cursos de enseñanza superior no gratuitos en un sistema de préstamos, muy importante hoy para el acceso a la educación superior en Brasil. Obviamente, es deseable que los programas sociales sean económicamente viables, pero se cristaliza en Brasil la importancia primordial de los aspectos fiscales en detrimento de objetivos sociales de equidad.

“Plano Nacional de Educação” y la austeridad fiscal

El 25 de junio de 2014, fue aprobado el Plan Nacional de Educación (PNE) (2014 – 2024), con un claro carácter expansionista de los derechos educativos. El PNE fue fruto de un amplio proceso de negociación en el parlamento y en la sociedad brasileña.

La principal innovación de la propuesta fue la aplicación de un mínimo de recursos públicos equivalentes al 10% del Producto Interior Bruto (PIB) de Brasil en la educación, ya que muchos objetivos fundamentales para la educación brasileña sintetizados en el PNE dependen de la ampliación de recursos.

Pero los gastos sociales, entre ellos la educación, ya venían sufriendo recortes con la aplicación de las políticas de austeridad por parte del gobierno federal desde principios de 2015. En el 2016, la aprobación de la Enmienda Constitucional (EC) 95 representa la consolidación de una profunda revisión de los presupuestos inscritos en la Constitución de 1988, la “constitución ciudadana.” La EC 95 (o “techo de gastos”) establece que el aumento de los gastos primarios del gobierno sólo puede ocurrir de forma nominal a lo largo los siguientes 20 años. En práctica, la EC 95 congela los gastos reales en el área social. Es importante recordar que el nivel utilizado para fijar los gastos en educación ya era un nivel deprimido, afectado por el ajuste fiscal aplicado desde 2015.

DigComp: Un marco que ayuda a los jóvenes a usar sus habilidades digitales para encontrar trabajo

Actualmente, en un mundo digital cotidiano rodeado de videojuegos, smartphones, redes sociales digitales y chats en línea, aun un 45% de la población de la Unión Europea y un 37% de su fuerza laboral tienen habilidades digitales insuficientes. Hoy en día, tener habilidades digitales también es relevante para el empleo. La transformación digital está cambiando el mercado laboral y la naturaleza del trabajo; para aquellos sin las habilidades adecuadas, es más complicado encontrar trabajo. De hecho, un 42% de aquellos que no tienen conocimientos digitales están desempleados, solo un 44% de la población de la UE-28 considera que sus conocimientos en informática son suficientes para solicitar un empleo en el año venidero y un 40% de los empleadores declaran que no pueden encontrar personas con las habilidades adecuadas. A tan poco tiempo del “Día de las habilidades de los jóvenes”, estos resultados invitan a la reflexión.

Los datos revelan que las habilidades transversales, como las habilidades digitales, se están volviendo pertinentes para que los jóvenes puedan ser incluidos y encontrar su camino en el mercado laboral. Con el fin de ayudar a evaluar hasta qué punto las personas poseen estas habilidades actualmente, desde 2013, la Comisión Europea ha proporcionado el Marco de Competencia Digital para Ciudadanos (DigComp), un lenguaje común para describir la competencia digital, que se utiliza como referencia en varios países y regiones en Europa, y que fue recientemente actualizado, en mayo.

DigComp fue desarrollado por el Centro Común de Investigación (CCI) de la Comisión Europea como un proyecto científico y con una intensa consulta de las partes interesadas, inicialmente en nombre de la Dirección General (DG) de Educación y Cultura de la Comisión y, más recientemente, en nombre de la DG de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión. Publicado por primera vez en 2013, DigComp se ha convertido en una referencia para el desarrollo y la planificación estratégica de las iniciativas de competencia digital tanto a nivel europeo como a nivel de los Estados Miembros. Creemos que podría ser un modelo útil para que otros lo tomen en cuenta a medida que empiezan a pensar en cómo medir su propio progreso en términos del Indicador Temático 16 de la meta 4.4 de nuestro objetivo mundial de educación, el ODS 4.

DigComp describe lo que es la competencia digital y agrupa las competencias en cinco áreas: Alfabetización en relación con la información y los datos; Comunicación y colaboración; Creación de contenido digital; Seguridad y resolución de problemas. Su versión más reciente, DigComp 2.1 (publicada en mayo de 2017), describe estas competencias en ocho niveles de dominio, desde básico/principiante hasta altamente especializado, y presenta ejemplos de uso aplicado al empleo y la educación en forma de infografías y guías visuales. Como es el caso en la imagen de abajo, el desarrollo de una competencia digital a lo largo de los niveles de dominio se ilustra con una metáfora, “Natación en el océano digital”, en la que la autonomía, el ámbito cognitivo y la complejidad de las tareas interactúan y se vuelven más difíciles, tal y como aprender a nadar supone primero mojarse, y luego ir de poner los pies en el mar hasta poder navegar, pasando por mostrar a otros cómo nadar, y ayudarles a aprender.

DigComp 2.1 es un desarrollo adicional del Marco de Competencia Digital para Ciudadanos. Presenta 8 niveles de dominio y ejemplos de su uso aplicado al aprendizaje y al empleo.

DigComp ha apoyado a autoridades de educación y empleo, organizaciones, empresas y ciudadanos de los Estados Miembros de la UE al ofrecer herramientas específicas para mejorar y racionalizar las habilidades digitales. Por ejemplo, el INTEF del Ministerio de Educación español ha implementado un marco para mejorar el nivel de competencia digital de los maestros, así como una carpeta de MOOCs y herramientas para informar y certificar la competencia digital de los mismos. Francia ha desarrollado PIX y la Región Vasca (España) creó IKANOS, ambos instrumentos de evaluación para evaluar la competencia digital. Otros ejemplos son la iniciativa Pane e Internet de formación y cultura de alfabetización digital, desarrollada en la región de Emilia-Romaña (Italia), y el Indicador de Habilidades Digitales creado por la Comisión Europea para medir el nivel de competencia digital de la población de la UE.

El siguiente paso de DigComp es asegurar que la competencia digital pueda ser evaluada apropiadamente en lo que refiere a aquellos con habilidades digitales reducidas o inexistentes, incluyendo a los más jóvenes. Para ello, el instrumento de evaluación DigComp para los niveles bajo e intermedio está siendo elaborado, y estará listo en el verano de 2018. Otro desafío es ofrecer apoyo a la amplia gama de organizaciones que aprovechan DigComp para que estas puedan desarrollar su propia estrategia para elevar el nivel de competencia digital de su población. Por lo tanto, para responder a esta necesidad, las directrices para la implementación de DigComp estarán disponibles a principios de 2018.

Para mayor información sobre sus investigaciones y actividades actuales, se puede consultar la página del Centro Científico del CCI en DigComp.

Nuevo Director del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo

 

Presentación del nuevo Director del Informe GEM: Manos Antoninis

Nos complace anunciar que Manos Antoninis, que ha trabajado para el Informe GEM durante seis años como Analista de Políticas Senior, ha sido nombrado Director del Informe y asumirá formalmente sus funciones el primero de agosto.

Desde que se unió al equipo en 2011, ha liderado el trabajo de seguimiento de los objetivos y las metas de la EPT y ahora de los ODS. En los últimos años, ha estado estrechamente involucrado en el desarrollo y perfeccionamiento de los medios para medir el progreso hacia las nuevas metas de nuestro objetivo de educación, el ODS4, notablemente representando al equipo en el grupo consultivo técnico sobre los indicadores de educación post-2015. Actualmente es el presidente del grupo de trabajo de la Alianza Mundial de Seguimiento del Aprendizaje para la meta 4.4 de los ODS.

Durante su tiempo en el Informe, ha gestionado el desarrollo de una herramienta crucial, la Base de Datos Mundial sobre la Desigualdad en la Educación (WIDE, por sus siglas en inglés) que reúne datos de múltiples encuestas de más de 160 países para comparar los resultados de la educación entre y dentro de los países, con base en múltiples factores, incluyendo la riqueza, el género, la etnia y la ubicación. También ha coordinado las estimaciones del déficit de financiamiento para las metas educativas de 2030 y las proyecciones sobre la consecución de la educación primaria y secundaria universal.

Antes de unirse al equipo, Manos trabajaba en Oxford Policy Management, una consultoría sobre políticas de desarrollo. Ahí, su experiencia y sus conocimientos de seguimiento y evaluación lo llevaron a liderar proyectos de educación y finanzas públicas en Bangladesh, Pakistán, Nigeria y Albania.

¡Estamos encantados de hacer este anuncio, y les pedimos que se unan a nosotros para felicitarlo!

Manos agradece cualquier comentario o mensaje de los lectores. Le pueden escribir a m.antoninis@unesco.org o en twitter: @ManosAntoninis.

Educación más allá de la empleabilidad

Federico Mayor Zaragoza, director general de la Unesco entre 1987 y 1999, ha lamentado recientemente que se esté confundiendo educación con capacitación profesional.

La educación, como muestra el Informe GEM 2016, puede hacer mucho para construir la paz, contra el cambio climático, construir ciudades inclusivas, disminuir desigualdades y desarrollar sociedades prosperas. De hecho, educación y empleo están bastante conectados, como muestra el folleto La Educación transforma la vida: la educación aumenta las oportunidades laborales para hombres y mujeres, como muestra la figura abajo.

2016: uno de los años más peligrosos para ser niño o niña en la historia reciente

En América Latina, unas 8 millones de personas han abandonado su hogar forzadas por la violencia y persecución, de las cuales más de 7 millones está en Colombia. Segun el Informe Anual 2016 lanzado por la Unicef, el 2016 fue uno de los años más peligrosos para las y los niños en la historia reciente: millones de niños fueron amenazados y desplazados por crisis en todo el mundo y millones más enfrentaron la pobreza, la privación, la violencia, la explotación y la discriminación. El Representante Regional para Centroamérica, Cuba y México de la Oficina del Alto Comisionado para Atención de Refugiados (Acnur) señaló que muchas de estas migraciones occuren “por las presiones y extorsiones que ejercen grupos criminales como las pandillas y las maras que obligan a las personas a abandonar su hogar y en muchos casos cruzar fronteras“.

La Directora de la UNESCO Irina Bokova afirmó en la sede de Unesco en París que, debido a la estigmatización, los desplazados y refugiados no son vistos como individuos, y si como parte de un “flujo” desestabilizador.

De hecho, el Documento Político del Informe GEM y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Basta de excusas, plantea que los números de refugiados en el mundo llegaron a niveles récords: casi 60 millones de personas sufrieron desplazamiento forzoso en el 2015, el número más alto desde 1945.