Centrando la atención en aquellos que se quedan atrás para marcar el primer Día Internacional de la Educación

Por Manos Antoninis, Director del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM) y Silvia Montoya, Directora del Instituto de Estadísticas de la UNESCO

En el primer Día Internacional de la Educación, el Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU) y el Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM) anuncian una nueva alianza para demostrar las desigualdades en la educación y resaltar a aquellos que se quedan atrás en la consecución del objetivo mundial de educación de las Naciones Unidas, el ODS 4.

El Informe GEM y el IEU han trabajado juntos para mejorar los datos disponibles en la Base de Datos Mundial sobre la Desigualdad en la Educación (WIDE, por sus siglas en inglés), destacando las disparidades en el acceso a la educación, la participación y el logro que se esconden detrás de las estadísticas promedio. La base de datos reúne datos de Encuestas Demográficas y de Salud (DHS, por sus siglas en inglés), Encuestas de Indicadores Múltiples por Conglomerado (MICS, por sus siglas en inglés) y otras encuestas nacionales de hogares y evaluaciones de aprendizaje de más de 160 países.

Los usuarios pueden comparar los resultados educativos entre países y entre grupos dentro de los países, según factores asociados con la desigualdad, incluidos el sexo, la ubicación, la riqueza y el origen étnico.

Las resoluciones de año nuevo del Informe GEM presentadas en respuesta a los resultados de una nueva evaluación externa

Un nuevo año, y un nuevo plan, esta vez gracias a las recomendaciones descritas en los resultados de la evaluación externa del Informe GEM realizada durante el año pasado.

Cada 3-4 años, el Informe GEM encarga evaluaciones externas para examinar la calidad de sus productos, el éxito de sus actividades de diseminación y comunicación, y la rentabilidad de sus operaciones. La última evaluación se llevó a cabo en 2014.

En 2016, una Evaluación de los Mecanismos de Coordinación Mundial y Regional de la Educación para Todos (EPT) concluyó que el Informe había desempeñado un papel positivo en el apoyo a la coordinación general de la EPT realizada por la UNESCO.

Nos complace compartir nuestra evaluación externa más reciente, realizada por Ipsos MORI en 2018. Es la cuarta desde la creación del Informe y la primera desde su nuevo mandato y la adopción de su nueva marca en 2015.

Qué desperdicio: debemos garantizar que se reconozcan las calificaciones y el aprendizaje previo de los migrantes y los refugiados

Presentado en la Reunión Mundial sobre la Educación en Bruselas, un nuevo documento producido por nuestro Informe en colaboración con Education Above All y ACNUR muestra que más de un tercio de los inmigrantes altamente educados están sobre calificados para sus trabajos, en comparación con una cuarta parte de los no migrantes. El documento muestra hasta qué punto es un tema importante para quienes resultan afectados: un nuevo análisis muestra que uno de cada ocho inmigrantes en Europa dijo que no tener calificaciones reconocidas es el mayor desafío que enfrentan, puesto muy por encima de las habilidades lingüísticas inadecuadas, la discriminación o las restricciones de visa.

Historias en las noticias de doctores y maestros inmigrantes que trabajan como taxistas a veces resaltan la cantidad de potencial que se desperdicia en todo el mundo. Pero se necesita hacer más para crear conciencia sobre este problema. Imagina cuanto mejor podría ser la sociedad si estas personas estuvieran en trabajos que coincidieran con sus habilidades.

Los niños desplazados con discapacidades enfrentan múltiples barreras

El Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2019, publicado hace dos semanas, se centra en la migración y el desplazamiento. Al hablar de las personas desplazadas con discapacidad, empieza por evocar una premisa establecida por la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el hecho de que tener un impedimento no crea en sí mismo una discapacidad; más bien, lo que “discapacita” es una sociedad que no logra incorporar y ayudar. Para los niños refugiados que viven con una discapacidad y que han sido obligados a abandonar sus hogares, la falta de asistencia en sus nuevos entornos es particularmente dura.

Un familiar empuja la silla de ruedas de John por los caminos de tierra del Campamento 3 para la protección de civiles del en Juba. Los caminos irregulares dificultan el movimiento de las personas con discapacidades físicas por los campamentos. Crédito: 2017 Joe Van Eeckhout para Human Rights Watch.

El Informe enfatiza que se necesitan más datos para ayudar a los gobiernos a facilitar la integración de los refugiados que viven con una discapacidad. La falta de datos, junto con el uso de métodos anticuados para medir la discapacidad, dan una imagen distorsionada de la escala y la naturaleza del problema.

El concepto monolítico de “discapacidad” no es útil para monitorear y diseñar respuestas. Las necesidades varían dramáticamente según el tipo de discapacidad que tienen las personas. Una encuesta de Pakistán muestra que los refugiados con dificultades para ver tenían la mayor probabilidad de asistir a la escuela (52%), mientras que aquellos con dificultades de autocuidado tenían la menor (7,5%).

El legado de las restricciones de los migrantes sigue vivo en la educación en China

Publicado por primera vez en el South China Morning Post

La migración interna en China por el trabajo y mejores oportunidades se describe comúnmente como la más grande en la historia de la humanidad. Como era de esperar, esto ha tenido un efecto significativo en la educación. Las políticas han cambiado con el tiempo para reflejar los cambios en el terreno, permitiendo a todos los niños migrantes acceder a las escuelas, pero la mentalidad toma más tiempo en cambiar. Lo que hemos aprendido de China es que la discriminación en la educación no se puede erradicar de la noche a la mañana.

El número de personas que se desplazan por el país no tiene parangón en ningún otro lugar. En 2016, 77 millones de chinos se mudaron para buscar trabajo en otra provincia, mientras que 93 millones se mudaron dentro de su provincia. En cuanto a la cantidad de niños, en 2012, se estimó que 20 millones de inmigrantes tenían entre 6 y 14 años. Se calcula que uno de cada tres niños en las zonas rurales se quedó atrás cuando sus padres se mudaron.

Pero se pueden aprender lecciones de las políticas que se implementaron (y luego eliminaron) en China para limitar el movimiento de las personas en el país y cómo esto impactó en la educación. De hecho, es muy posible que las lecciones resuenen en Hong Kong, donde la afluencia de estudiantes chinos está ejerciendo presión sobre el sistema escolar.

El sistema de registro de China, el hukou, se implementó en la década de 1950, clasificando a los residentes como rurales o urbanos y vinculando su acceso a los servicios, incluyendo la educación, según el lugar de nacimiento registrado. A principios de la década de 2000, más de la mitad de los niños migrantes en Beijing asistían a escuelas no autorizadas de migrantes que se consideraban de baja calidad y carecían de maestros calificados e infraestructura. Ellos fueron los afortunados. En ese tiempo era mucho menos probable que los niños migrantes fueran a la escuela que sus compañeros.

Los inmigrantes y los refugiados corren un alto riesgo de segregación en diferentes escuelas y circuitos escolares más lentos en los países europeos

El martes, publicamos el Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM) 2019 sobre la migración y el desplazamiento. Al mirar a las diferentes personas en movimiento, aparecen diferentes problemas y desafíos para diferentes regiones. Hoy veremos un desafío clave para la educación de los inmigrantes en Europa, donde a menudo terminan segregados en diferentes escuelas o en circuitos escolares más lentos, a menudo profesionales. Esto agrava sus desventajas educativas y exacerba los prejuicios, creando una reacción de “ellos” y “nosotros” en los países de acogida.

Dos tercios de los migrantes van a países de altos ingresos, donde representan casi uno de cada cinco estudiantes. Pero están repartidos desigualmente en las escuelas. En Berlín, por ejemplo, una de cada cinco escuelas primarias inscribe el doble de estudiantes con antecedentes inmigratorios que aquellos que viven en su área de captación. En 2017, en Italia, más del 30% de los estudiantes en un 17% de las aulas de primaria eran estudiantes nacidos en el extranjero de primera generación.

En Francia, cinco veces más niños de inmigrantes no comunitarios que hijos de padres franceses o de la UE asisten a la escuela secundaria inicial en las zonas desfavorecidas. En los Países Bajos, algunas escuelas ahora tienen un 80% de estudiantes inmigrantes. También encontramos que era más probable que los hablantes no nativos en el Reino Unido asistieran a la escuela con hablantes nativos desfavorecidos.

El nuevo Informe GEM 2019 muestra que se necesita más progreso en la inclusión de migrantes y refugiados en los sistemas educativos nacionales

Lanzado hoy a través de eventos en cinco continentes, el nuevo Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo, Construyendo puentes, no muros, muestra que el progreso es insuficiente para brindar una educación inclusiva a los migrantes, refugiados u otras personas desplazadas.

La migración y el desplazamiento afectan a la educación.

La migración interna a las ciudades por razones laborales a menudo hace que millones de niños se queden atrás, una tendencia que afecta a uno de cada tres niños en China rural, por ejemplo. En muchos países de ingresos medios, tales movimientos de población conducen a grandes asentamientos informales donde el acceso a la educación pública es deficiente. La urbanización también es uno de los factores que causan el cierre y la consolidación de escuelas rurales a gran escala; en la Federación de Rusia, en 15 años se cerraron la mitad de las escuelas.

Pero también puede mejorar las oportunidades educativas, ya que muchos de los que se mudan de las áreas rurales a las urbanas obtienen una mayor educación que aquellos que se quedan atrás. En Indonesia la brecha fue de tres años.

La migración internacional puede agotar recursos humanos clave de los países más pobres: nuestros cálculos muestran que al menos una de cada cinco personas altamente calificadas emigra en el 27% de los países.

Pero también puede beneficiar la educación de los hijos de los migrantes internacionales. Los hijos de inmigrantes colombianos en los Estados Unidos recibieron al menos 2 años más de educación que los hijos de las personas que no emigraron.

El desplazamiento conduce a refugiados o personas internamente desplazadas que, a menudo, llegan a lugares que no son tan bien atendidos en términos educativos, lo que ejerce presión sobre sistemas ya débiles, particularmente en muchos países de África. Son algunos de los más vulnerables del mundo y, sin embargo, a menudo se les niega su derecho a la educación. Los refugiados han perdido un total de 1.500 millones de días escolares desde que se firmó la histórica Declaración de Nueva York hace tan solo dos años.

Pero también se presentan oportunidades, y los desplazados por la fuerza a menudo dejan atrás la inseguridad: entre 2013 y 2017 hubo 12.700 ataques a escuelas en los países afectados por los conflictos.

Ahora estamos listos para empezar el seguimiento del aprendizaje en los grados iniciales

Silvia Montoya, Directora del Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS)

¡Los educandos jóvenes se han priorizado en la agenda de datos para el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4! El Instituto de Estadísticas de la UNESCO (UIS, por sus siglas en inglés) y sus socios han promovido dar mayor importancia al Indicador 4.1.1a del ODS 4 sobre la medición de los resultados de aprendizaje en los grados 2 y 3, y ayer oímos que nuestros esfuerzos han sido fructíferos.

Anteriormente, el tema se abordaba con un indicador de Nivel 3 en la clasificación oficial, lo que significa que no existía una metodología para producir los datos necesarios. La reunión de IAEG-SDG en Estocolmo examinó nuestra propuesta de darle mayor importancia, de Nivel 2, en otras palabras, un indicador conceptualmente claro con una metodología de seguimiento establecida. Me complace decir que nuestra propuesta fue avalada, lo que significa que se han dado los primeros pasos para medir las habilidades de lectura y matemáticas que impulsan el aprendizaje a lo largo de la vida.

Esta buena noticia no podría ser más oportuna. Dado que hay un riesgo de que los indicadores de Nivel 3 se retiren de la agenda de educación en 2019, cuando todos los indicadores deben revisarse, existe el peligro de que esta etapa crítica del aprendizaje pueda dejarse de lado. Sin su propio indicador, los niños más pequeños no recibirían la misma atención que los niños de los grados superiores, lo que dificulta mucho más el seguimiento del progreso y la intervención en una etapa temprana para apoyar a los niños que tienen dificultades. Las brechas de aprendizaje son más difíciles de cerrar más adelante, no solo para los niños a nivel individual, sino también para países enteros que tienen dificultades para recuperar el terreno perdido.

La educación no es un privilegio, es un derecho legal

Stefania Giannini, Subdirectora General de Educación, UNESCO

La educación es como una semilla. Y para que este derecho empoderante florezca y crezca, debe tener las mejores condiciones. La educación no solo debe ser accesible para todos, sino que debe ser de la más alta calidad. Y no es un privilegio que otorga un gobierno, es un derecho legal para todos: niños, jóvenes y adultos.

Esto suena bien en teoría, pero está lejos de ser una realidad para millones de personas en todo el mundo. Hoy, menos de 1 de cada 5 países garantiza legalmente 12 años de educación gratuita y obligatoria.

Al conmemorar el 70° año de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, todavía hay 262 millones de niños que no asisten a la escuela, y más de 750 millones de jóvenes y adultos que no pueden leer ni escribir. Esto es inaceptable y los países deben garantizar que las millones de personas que se han quedado atrás tengan acceso a la poderosa semilla de la educación a la que tienen derecho.

Una maestra sigue firmemente comprometida con sus estudiantes, al tiempo que las escuelas de la UNRWA corren el riesgo de ser clausuradas

Nesrin Ayoub es la directora de una escuela primaria para niñas administrada por la UNRWA de 450 niñas de entre 6 y 16 años en el campamento de refugiados de Ein Hilweh, en Líbano. Todas las niñas son refugiadas palestinas de Líbano y Siria. En el campamento de Ein Hilweh las personas viven en condiciones difíciles, afrontando desafíos socioeconómicos y condiciones de seguridad inestables donde los enfrentamientos armados y disturbios estallan varias veces al año.

Nesrin está encabezando nuestra campaña #EducationOnTheMove, que rastrea a los migrantes y refugiados de todo el mundo mientras estos intentan acceder a la educación en sus nuevos países. Su objetivo es ayudarnos a entender los mensajes del próximo Informe GEM de 2019, Migración, desplazamiento y educación: construyendo puentes, no muros, en el contexto de las experiencias de la vida real de las personas.

Ella ha visto balas perdidas entrar en su clase mientras enseña, la erupción de enfrentamientos armados al estar en la escuela, y a veces como la escuela es golpeada y las ventanas se rompen. Tales disturbios resultan en la evacuación de los estudiantes a refugios, e incluso hay veces que se les ayuda a escapar del campamento para buscar refugio en otro lugar. Las escuelas en el campamento cierran varios días durante el año escolar.