Helen Clark habla del “valor intrínseco y habilitante” de la educación

La tercera reunión del Consejo Consultivo del Informe GEM tuvo lugar la semana pasada. El Informe GEM tuvo el honor de darle la bienvenida a Helen Clark como nueva Presidenta del Consejo Consultivo. Ex Primera Ministra de Nueva Zelanda, la Sra. Clark fue Administradora del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas de 2009 a 2017. Ella aporta su excelente conocimiento de los desafíos y actores del desarrollo internacional al equipo y ayudará a guiar el trabajo del Informe GEM para abogar por el papel central de la educación en la agenda de desarrollo sostenible.

La Sra. Clark habló de su razonamiento al asumir el puesto de Presidenta del Consejo Consultivo del Informe GEM. “La educación es un Objetivo de Desarrollo Sostenible clave porque es tan importante por derecho propio, pero también porque, si logramos las metas de educación, posibilitará el progreso en relación con muchos otros de los objetivos. Por lo tanto, es importante tanto por su valor intrínseco como por su valor habilitador, por lo que debe considerarse extremadamente significativo para la agenda 2030”.

La ayuda a la educación alcanzó un máximo histórico en 2016

Un nuevo documento de política publicado por el Informe GEM muestra que la ayuda a la educación ha alcanzado su nivel más alto desde que empezaron los registros. Entre 2015 y 2016, creció en US$1,5 mil millones, o 13%, a un récord de US$13,4 mil millones. Esta es una bocanada de aire fresco para el sector, que ha sufrido seis años consecutivos de caída en la lista de prioridades de los donantes.

¿De dónde viene este cambio? El documento “Ayuda a la educación: ¿un retorno al crecimiento?” muestra que dos tercios del aumento provienen de una mayor ayuda a la educación básica, que abarca la educación preescolar, primaria y secundaria inferior. Los Estados Unidos, el Reino Unido y el Banco Mundial representan casi la mitad de la ayuda a la educación básica. Por el contrario, en términos del porcentaje del ingreso nacional asignado a la ayuda a la educación básica, Noruega ocupa el primer lugar en la lista de donantes, dedicando, por ejemplo, doce veces más que los Estados Unidos en términos relativos.

Acabar con la práctica de prohibir que las niñas embarazadas vayan a la escuela

Aunque la mayoría de los países han firmado y ratificado tratados internacionales que defienden la igualdad de género, este compromiso no siempre es lo suficientemente claro en lo que respecta a la educación. En muchos lugares, las prácticas discriminatorias que impiden que las niñas embarazadas vayan a la escuela siguen existiendo.

Se ha convertido en una práctica habitual administrar pruebas de embarazo en escuelas de la República Unida de Tanzania, que tiene una de las tasas de embarazo adolescente más altas del mundo. Según Human Rights Watch (HRW), unas 8,000 niñas son expulsadas cada año por estar embarazadas. Tan recientemente como el año pasado, John Magufuli, el presidente de Tanzania, dijo que a las niñas embarazadas no se les permitiría regresar a la escuela. La expulsión de niñas embarazadas de las escuelas también se ha reportado en la República Democrática del Congo.

Los tratados internacionales como el Comité para la Eliminación de Toda Violencia y Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Convención relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza (CADE) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESR) son críticos para evitar que esto suceda. Exigen, por ejemplo, una reducción de las tasas de abandono femenino (Artículo 10, CEDAW), acabar con la discriminación en la educación (Artículo 3, CADE) y el acceso a la educación para todos (Artículo 13, ICESR). Sin embargo, tanto la República Unida de Tanzania como la República Democrática del Congo han ratificado los tres tratados. Esto significa que, actualmente, los mecanismos del tratado que permiten a los ciudadanos desafiar a los gobiernos que violan estos derechos no se están utilizando de manera efectiva.

De brecha de género a dividendo: por qué no podemos permitirnos descuidar la educación de los niños

Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educación de las Niñas (UNGEI)

La “brecha de género” es un fenómeno mundial generalmente asociado con desigualdades profundamente arraigadas que obstaculizan a las mujeres y a las niñas en muchas esferas de la vida. Sin embargo, en el contexto de la educación, ha evolucionado y significa diferentes cosas en diferentes partes del mundo. Hay 15 millones de niñas en edad de ir a la escuela primaria que ni siquiera tendrán la oportunidad de aprender a leer o escribir, en comparación con 10 millones de niños. Por ello, la atención lógicamente se ha centrado en las niñas de las regiones más pobres, como África Subsahariana, donde la educación es inaccesible para demasiadas de ellas.

Sin embargo, a nivel mundial, de los 264 millones de niños y jóvenes que no asisten a la escuela, la mitad son niños. En vista de ello, el recientemente publicado Documento de Política (35) del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM) resalta disparidades menos reconocidas en regiones donde la brecha de género es a costa de los niños. La investigación señala una tendencia emergente de que cuando finalmente se logra la paridad entre los géneros en la educación básica, en muchos países son las niñas las que permanecen en la escuela por más tiempo y superan a los niños en el nivel secundario y terciario.

Por qué es importante invertir la brecha de género

En vista de las múltiples y agravantes barreras que las niñas han enfrentado históricamente al acceder a la educación, ¿no debería ser motivo de celebración el haber invertido la brecha de género? Dado que la situación de las mujeres es peor en casi todas las demás esferas, sobre todo en el mercado laboral, ¿por qué debería ser motivo de preocupación la desventaja de los niños en la educación en algunas regiones? En pocas palabras, porque no abordar el bajo nivel educativo de los niños puede tener consecuencias graves no solo para su propio bienestar, sino también para el de las mujeres y las niñas. Además, como uno de los catalizadores más poderosos para la igualdad de género, la educación puede desempeñar un papel fundamental en el empoderamiento de niñas y niños para desafiar las normas discriminatorias.

Semana de Acción Mundial por la educación 2018: ¡Exigimos que los Estados cumplan sus compromisos con la educación!

Por: Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) y Foro Socioeducativo (FSE)

La Semana de Acción Mundial por la Educación (SAME) abarca el tema de Rendición de cuentas 2018 para el cumplimiento del ODS 4 y el lema “¡Cumplan sus compromisos con la educación!”. Hacemos un llamado a los gobiernos para que demuestren voluntad política mediante la producción de informes nacionales anuales de monitoreo de la educación como una herramienta de rendición de cuentas a sus ciudadanos. La Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) se ha embarcado en una serie de acciones de movilización, apoyo y defensa en la región.

CLADE se moviliza por la SAME 2018

CLADE tiene la intención de apoyar y alentar los debates públicos sobre los reveses y los avances en el cumplimiento del derecho a la educación en cada país, involucrando a los medios de comunicación, las comunidades educativas y otros sectores sociales. Las actividades, los mensajes y las demandas clave de la SAME 2018 se divulgarán a través del blog regional www.same2018.org y las redes sociales. CLADE insta a sus foros nacionales miembros a exigir a las autoridades nacionales la organización de debates públicos sobre la implementación del derecho humano a la educación y el desarrollo de informes regulares de monitoreo oficial, los cuales también informen sobre el cumplimiento del derecho a la educación, con una participación activa y significativa de la sociedad civil.

SAME 2018 servirá como un paso en la preparación para el próximo Foro Político de Alto Nivel (FPAN), que tendrá lugar en julio de 2018 en Nueva York. En dicho foro los siguientes países presentarán sus informes nacionales voluntarios: Colombia, República Dominicana, Ecuador, México y Paraguay.

Proteger la libertad de los medios para la transparencia y la rendición de cuentas en la educación

El 3 de mayo es el Día Mundial de la Libertad de Prensa, una fecha que celebra el principio fundamental de la libertad de expresión y ofrece la oportunidad de evaluar la situación de los periodistas en todo el mundo. Nos recuerda que defender a quienes se esfuerzan por informar de manera objetiva, precisa y oportuna es de suma importancia; las amenazas y los ataques contra ellos son inaceptables.

El Informe GEM 2017/8, que se centró en la rendición de cuentas en la educación, prestó especial atención al papel de los medios. Cada país tiene una variedad de controles y equilibrios institucionales formales para garantizar que los gobiernos ejerzan su autoridad de una manera compatible con sus compromisos, desde auditores hasta parlamentarios. Pero dentro de un proceso político más amplio, los esfuerzos informales también sirven para asegurar que los gobiernos rindan cuentas de sus compromisos, políticas y resultados.

Las normas de género también perjudican la educación de los niños

El mes pasado, el Resumen sobre género 2018 del Informe GEM se centró en el hecho universalmente reconocido de que las niñas enfrentan muchas más barreras en la educación, especialmente en los países más pobres. Sin embargo, este hecho a menudo eclipsa otra preocupación, que tiene mucha menos visibilidad, pero que es de igual importancia: las normas de género afectan las oportunidades de educación tanto de los niños como de las niñas.

El Informe GEM publica su último documento de política que pone de relieve a niños y jóvenes desafectos, a menudo de orígenes marginalizados o pobres, cuyo desarrollo educativo y oportunidades de vida se ven comprometidos.

Gran parte de esto se deriva de las normas de género que siguen condicionando las identidades y expectativas impuestas a los niños y niñas en las aulas y que tienen ramificaciones para sus relaciones con sus familias, maestros, compañeros y comunidades.

¿Un mejor cuidado sanitario puede ayudar a mantener a las niñas africanas en la escuela?

Este blog fue escrito por Elizabeth Tofaris, de la Universidad de Cambridge, en nombre de Impact Initiative for International Development Research (Iniciativa de impacto para la investigación internacional sobre el desarrollo), que busca conectar a los formuladores de políticas y a profesionales con la investigación de ciencias sociales de clase mundial respaldada por ESRC-DFID Strategic Partnership para maximizar la aceptación y el impacto de la investigación del Fondo Conjunto para la Investigación del Alivio de la Pobreza y el Programa de Mejora de los Resultados de Aprendizaje en los Sistemas Educativos.

Para las niñas en los países en desarrollo, no poder gestionar sus reglas puede obstaculizar el acceso a la educación. La investigación de la School of Oriental and African Studies (SOAS) de la Universidad de Londres demuestra que, en las zonas rurales de Uganda, el suministro de productos sanitarios gratuitos y de lecciones sobre la pubertad a las niñas puede aumentar su asistencia a la escuela.

Un trabajador recorta y apila toallas sanitarias antes de que estas sean forradas y cocidas en la fábrica de AFRIpads. Iniciada por voluntarios en 2009, AFRIpads fabrica toallas sanitarias de fibra reutilizables. Fotografía: Nyani Quarmyne/Panos

Pobreza de regla

En muchas comunidades pobres, frecuentemente, la menstruación todavía se ve como un proceso embarazoso, vergonzoso y sucio. Tales tabúes alrededor del tema significan que muchas adolescentes a menudo no están preparadas para sus reglas y cómo manejarlas. Menos de la mitad de las niñas de los países de bajos y medianos ingresos tienen acceso a productos básicos como toallas sanitarias o tampones, agua y jabón, o instalaciones para cambiarse, limpiarse o tirar los productos sanitarios.

En Uganda, solo el 22% de las niñas están matriculadas en escuelas secundarias, en comparación con el 91% en las escuelas primarias, y las que viven en las zonas rurales son las que tienen menos probabilidades de ir a la escuela. Los investigadores creen que el costo de los productos sanitarios y las dificultades en la gestión de las reglas juegan un papel clave en la exclusión de las niñas de la escuela.

Contribuir a que más niñas ingresen en cursos de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas

Puede parecer improbable, pero solo el 4% de los países ha logrado la paridad de género en la educación terciaria. Pero, a diferencia de la educación primaria, tienden a haber más mujeres que hombres que se matriculan en instituciones de educación superior, a excepción de África Subsahariana.

Sin embargo, las mujeres tienen menos probabilidades que los hombres de obtener títulos en ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés). En países como Chile, Ghana y Suiza, las mujeres representan menos de una cuarta parte de los estudiantes matriculados en cursos universitarios de STEM.

Los estereotipos mantienen a las niñas fuera de los cursos universitarios de STEM

Los estereotipos de género son un motor masivo de estas disparidades. Consciente o inconscientemente, las creencias de género de los docentes se transmiten a sus alumnos, inadvertidamente dando forma a las elecciones que hacen sobre su futuro. Por ejemplo, en los Estados Unidos, se descubrió que la ansiedad expresada por las maestras de matemáticas estaba asociada con las percepciones de las estudiantes de que los niños las estaban superando en matemáticas.

Un experimento aleatorizado en Francia evaluó la efectividad de una visita de una hora de una científica voluntaria a los salones de 10° y 12° grado. La exposición a este modelo femenino redujo significativamente la prevalencia de los estereotipos asociados con los puestos de trabajo en la ciencia, tanto para estudiantes femeninos como masculinos. Si bien no hubo un efecto significativo en la elección de materias del año siguiente entre los estudiantes de 10° grado, la probabilidad de que los estudiantes de 12° grado se inscribieran en programas selectivos de ciencias aumentó en un 30%.

#MakeitPublic (Hazlo Público): El Informe GEM lanza una nueva campaña haciendo un llamado a que todos los gobiernos informen sobre el progreso de la educación a sus ciudadanos

El Informe GEM 2017/8 mostró que los informes nacionales de seguimiento de la educación son una herramienta vital para la transparencia y la rendición de cuentas, sin embargo, solo los gobiernos de dos países rindieron dichos informes entre 2010 y 2016. Solo uno de cada cuatro lo hizo anualmente.

El seguimiento debe proporcionar información oportuna y relevante sobre si se está avanzando hacia los objetivos de la estrategia o el plan nacional de educación. Los informes de seguimiento pueden interpretar evidencia, identificar problemas para apoyar decisiones y acciones de seguimiento, y proporcionar la base para la evaluación. Cuando la asignación de responsabilidades y los vínculos entre los insumos y los resultados son claros, también sirven como mecanismo de rendición de cuentas.

Los informes nacionales de seguimiento son la herramienta que usan los gobiernos para identificar el progreso en relación con los compromisos educativos y rendir informes sobre dicho progreso a sus ciudadanos. Si bien las ONG cumplen esta función de rendición de informes en muchos países, un informe del gobierno tiene un peso especial. Los gobiernos preparan una variedad de informes de seguimiento, muchos de los cuales cumplen obligaciones legales con otros organismos, por ej. la legislatura, la institución de auditoría superior o una organización internacional. Además, los ciudadanos necesitan un informe regular sobre la implementación de la estrategia o el plan nacional de educación para poder exigir que el gobierno rinda cuentas. Tal documento puede demostrar el compromiso del ejecutivo con la transparencia y comunicar los gastos, las actividades y los resultados del gobierno a los ciudadanos de manera accesible.