Tener una discapacidad no debe afectar tu acceso a la educación

Todos tienen derecho a la educación, pero para algunas personas acceder a la educación es mucho más difícil de lo que debería ser. Para marcar el 3 de diciembre, que es el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, nos centramos en algunas de las barreras que impiden que las personas con discapacidad asistan a la escuela y reciban una educación de buena calidad.

Los resultados no coinciden con los compromisos

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La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad tuvo una tasa de ratificación rápida; el 87% de los países la ratificaron en los 10 años posteriores a su adopción. Solo la Convención sobre los Derechos del Niño tuvo una tasa de ratificación más rápida. El artículo 24 de la Convención exige el desarrollo de una educación inclusiva en todos los niveles: los países deben garantizar que sus leyes promuevan el derecho a la educación de las personas con discapacidad en todos los niveles y les permitan aprender junto a otros estudiantes en escuelas inclusivas, por ejemplo, a través de planes educativos individuales. El Informe GEM 2017/8 encontró que las constituciones, las leyes o las políticas en 42 de 86 países hacen referencia explícita a la educación inclusiva.

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Sin embargo, la interpretación de “educación inclusiva” varía significativamente, y existe una gran diferencia entre las políticas que se dictan y los resultados reales. En varios países, diversos factores, incluyendo la escasez de recursos o la resistencia a la idea de la educación inclusiva, significa que lo prometido no se materializa.

En países como Serbia y Turquía, más del 35% de las escuelas se vieron afectadas por la escasez de materiales, lo cual obstaculizó significativamente la provisión de instrucción a los estudiantes con necesidades especiales. En Jordania, los desafíos de transporte, los entornos físicos inadecuados y la falta de armonización de los planes de estudio con las necesidades de las personas con discapacidad hacen que los programas inclusivos no se apliquen correctamente. Seguir leyendo

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Criar, enseñar y cuidar: hacia un marco cohesionado para pensar las políticas para la primera infancia

Por Jennifer Guevara y Alejandra Cardini, Investigadora Asociada y Directora del Programa de Educación de CIPPEC, respectivamente

early childhood 2En los últimos veinte años la primera infancia empezó a instalarse cada vez con más fuerza en la agenda pública, tanto en América Latina como en el mundo. Además de las políticas impulsadas por los gobiernos, la preocupación por los más pequeños se refleja en los objetivos de desarrollo sostenible de la UNESCO acordados por los líderes del mundo en 2015. Específicamente, esto se refleja en la segunda meta del cuarto objetivo, que propone garantizar el acceso a una oferta de calidad en los próximos quince años.

Su cumplimiento presenta importantes desafíos para nuestra región. Las políticas en torno a la ampliación del acceso y la mejora de la calidad de las instituciones que reciben a los niños más pequeños presentan retos específicos en sociedades con profundas desigualdades socioeconómicas e históricas fragmentaciones de la oferta.

En la mayor parte de los países la oferta orientada a la primera infancia es heterogénea y fragmentada. Hay una fuerte tendencia a la diferenciación de los tipos de oferta disponibles: variados formatos institucionales y dependencias estatales (ministerios de educación, desarrollo social y salud, entre otros). El resultado de estas disparidades es un mapa complejo del que participan una diversidad de actores, sectores de política y niveles del Estado que ofrecen propuestas de muy dispar calidad para distintos sectores socioeconómicos, franjas etarias y territorios. De este modo, los niños más pequeños pertenecientes a sectores socioeconómicos más vulnerables que habitan territorios más alejados de las grandes metrópolis son quienes se encuentran en peores condiciones. La disparidad de formatos institucionales tiende a mantener y reforzar las desigualdades socioeconómicas existentes. Seguir leyendo

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¿Qué es un “laboratorio viviente”, y por qué todas las universidades deberían convertirse en uno?

1 El año pasado, el capítulo Planeta del Informe GEM 2016 formó la base de la presentación principal que dio inicio al Día de la Educación en la COP22 en Marruecos. La ex-Directora General de la UNESCO, Irina Bokova, y Manos Antoninis, del Informe GEM, se unieron a SAR la Princesa Lalla Hasna de Marruecos y al Ministro de Educación de Marruecos para debatir sobre la importancia de la educación en la agenda climática.

Un año después, en el Día de la Educación en la COP23 en Alemania, el Informe GEM sigue destacando la importancia de la educación como elemento clave de cualquier solución al cambio climático y como parte fundamental de la creación de un futuro más seguro, más saludable, más limpio y más próspero para todos. Una educación sobre la sostenibilidad exitosa debe ser transformadora. La educación formal es fundamental para mejorar la conciencia de los desafíos ambientales, así como nuestras responsabilidades individuales y comunitarias para hacer frente a estos desafíos.

En este blog, analizamos el papel de las instituciones de educación superior en la enseñanza y la materialización de la sostenibilidad ambiental. Seguir leyendo

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Sancionar a los docentes es contraproducente en muchos casos

Uno de los principales mensajes del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (GEM) 2017-2018 Rendir cuentas en el ámbito de la educación: Cumplir nuestros compromisos es que sancionar a los docentes con frecuencia puede ser contraproducente.

Los docentes son los principales responsables de educar a los alumnos. Sin embargo, en un gran número de países se les presiona cada vez más. La complejidad y diversidad de sus tareas pueden imponer exigencias contradictorias de su tiempo, lo que dificulta los esfuerzos orientados a pedirles que rindan cuentas.

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Sancionar a los docentes por el ausentismo

Una razón frecuente por la que se castiga a los docentes es el ausentismo; así pues, cuando no asisten a la escuela pueden ser sancionados. Un estudio en seis países de ingresos bajos y medios indicó que el ausentismo de los docentes era en promedio del 19%, lo que empeoraba la ya muy alta escasez de estos profesionales. Seguir leyendo

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¿Existe verdaderamente la elección de escuela?

Una idea que se ha vuelto popular en algunos círculos en los últimos años es que dejar escoger a los padres el lugar en el que sus hijos recibirán educación y que incluir la competencia en un “mercado” de la educación aumentarán los niveles en todo el sistema mediante una competencia sana y el cierre de escuelas ineficaces. En función de la información, los padres podrían expresar sus preocupaciones, realizar mejoras o cambiar a sus hijos a otras escuelas. El hecho de poder escoger y las repercusiones que ello entraña podrían mejorar el funcionamiento de las escuelas y sistemas, promover la innovación, y conducir a mejores resultados escolares y mayor satisfacción de los padres.

En los últimos tres decenios, las reformas basadas en la lógica de escoger la escuela se han aplicado en más de dos tercios de los países de la OCDE, por ejemplo. De los 72 sistemas que participaron en el PISA 2015, los padres de aproximadamente el 64% de los alumnos informaron de que podían por lo menos escoger entre dos escuelas para sus hijos.

Sin embargo, un examen más minucioso de los datos indica que, con frecuencia, la elección de escuela no funciona como debería, y por el contrario puede acrecentar las desigualdades y desmejorar la educación de calidad.

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La elección de escuela aumenta la desigualdad

Las principales críticas de las políticas orientadas hacia el mercado son que benefician a las escuelas, familias y comunidades más ricas, lo que empeora la desigualdad y la segregación. Seguir leyendo

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Puntos clave del Informe 2017/8

El Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2017/8, Rendir cuentas en el ámbito de la educación: Cumplir nuestros compromisos, cumple su mandato de seguir el progreso de los países hacia la consecución del objetivo mundial de educación, pero también se centra en el tema de la rendición de cuentas en la educación. ¿Por qué elegimos escribir sobre la rendición de cuentas este año? A continuación, presentamos algunas de las preguntas más frecuentes sobre el Informe de este año.

¿POR QUÉ IMPORTA LA RENDICIÓN DE CUENTAS?

A pesar de notables avances en le educación, existen desafíos significativos para alcanzar el objetivo mundial de educación, el ODS 4: en África subsahariana, los niños no pueden leer después de varios años de escolarización; en China, la presión por los exámenes está contribuyendo a las brechas de género; en Alemania, se está siendo cuestionado el enfoque excesivo que pone la educación en la empleabilidad; en Pakistán, la descentralización plantea desafíos para las escuelas rurales insuficientemente financiadas; en Paraguay, las universidades privadas de baja calidad están proliferando; los niños refugiados tienen limitadas oportunidades educativas, especialmente aquellos que huyen de la guerra en la República Árabe Siria.

Ante los desafíos educativos, el público quiere saber quién es el responsable y los decisores políticos buscan soluciones urgentes. Una mayor rendición de cuentas a menudo encabeza la lista. Cuando los sistemas fallan, las personas piden que se haga responsable a alguien y que se establezcan mecanismos que garanticen acción correctiva.

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Nuevo Informe GEM dice: “No solo acusen al maestro cuando el sistema tiene la culpa”

UNesco3 FFFEl Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM) 2017/8 se lanzó hoy mediante una serie de eventos mundiales en Maputo, Mozambique, Brasilia, Brasil, y Londres, Reino Unido. Hace hincapié en que la rendición de cuentas es indispensable para alcanzar el ODS 4. El Informe destaca la responsabilidad de los gobiernos de proporcionar una educación universal de buena calidad. Pero advierte que culpar desproporcionadamente a los maestros o las escuelas por problemas educativos sistémicos puede tener graves efectos secundarios negativos, agrandando la desigualdad y dañando el aprendizaje.

El segundo informe de la serie de Informes GEM, Rendir cuentas en el ámbito de la educación: cumplir nuestros compromisos, muestra que la consecución del ODS 4 es una responsabilidad compartida entre todos: gobiernos, escuelas, maestros, padres, estudiantes, actores privados y la comunidad internacional. Pero el tipo de rendición de cuentas que elijen los países para estas responsabilidades debe diseñarse cuidadosamente. Advierte que la rendición de cuentas debe usarse como un medio para fines educativos, tales como la equidad y la calidad, y no como un fin en sí mismo. Seguir leyendo

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Panorama de la Educación 2017: ¿Cómo está abordando la OCDE el ODS4?

oecdLa publicación emblemática de la OCDE, Panorama de la Educación, ha centrado su atención en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4. Esto es importante para confirmar la universalidad de la agenda. Pero también tiene implicaciones sobre cómo la OCDE, como organización que representa a los países ricos, participa en procesos globales.

Ajustar el Panorama de la Educación a la era ODS

Pocas organizaciones pueden igualar las contribuciones innovadoras de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) a la educación internacional en los últimos 20 años. Mientras que la atención tiende a centrarse en el Programa de Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA, por sus siglas en inglés), su trabajo en temas que van desde los recursos escolares a la motivación docente y a la calidad de la educación infantil ayuda a generar debates interesantes sobre las políticas educativas. El equipo del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo se ha referido cada vez más a la investigación de la OCDE, como ha demostrado un análisis bibliométrico reciente.

Un hilo conductor vincula las innovaciones de la OCDE, remontándose al programa de Indicadores de los Sistemas de Educación a finales de los años ochenta y principios de los noventa, que dio como resultado su publicación emblemática, Panorama de la Educación. El mes pasado se publicó el más reciente de la serie, Panorama de la Educación 2017. El informe ha establecido altos estándares de claridad y atención al detalle, y esta edición no es una excepción. Seguir leyendo

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Hacer realidad la promesa de la educación: un análisis del IDM 2018

WDR-2018-cover-220X285Por primera vez en cuarenta años, el Informe sobre el Desarrollo Mundial (IDM) del Banco Mundial, publicado el martes, se centra exclusivamente en la educación. Nos complace ver que sus mensajes centrales resuenen tan bien con nuestros informes anteriores, especialmente el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 2013/4 sobre la enseñanza y el aprendizaje. El IDM es una adición bienvenida a la serie insignia del Banco. Demuestra que muchos cambios han ocurrido en los últimos 40 años en la educación, incluyendo la reflexión del Banco al respecto.

Con su presentación nítida y sus argumentos claros, el informe se alinea con la Estrategia de Educación 2020 del Banco, que marcó un cambio estratégico de la escolarización hacia el aprendizaje cuando se publicó en 2011. El IDM reitera que los beneficios de la educación están mal vinculados a los años pasados en la escuela, e insta a los países a comprometerse a lo largo del sistema para mejorar los resultados de aprendizaje. Sus principales mensajes son evaluar el aprendizaje, como la clave para re-alinear los sistemas educativos; actuar con base en la evidencia; y alinear a los actores para que trabajen en la consecución de mejores resultados de aprendizaje.

Los sistemas educativos son “pegajosos”, pero nuestro enfoque para resolver los problemas educativos no lo debe ser

El IDM reconoce que los sistemas educativos son “pegajosos”, es decir que son lentos y difíciles de cambiar. Sin embargo, el IDM también muestra que su propia reflexión para resolver los problemas educativos no es pegajosa. Varias convicciones anteriores han sido cuestionadas en este informe, lo cual es una señal positiva.

Dicho esto, se observan dos voces que se manifiestan a través de él. Una se aferra a las ortodoxias y certezas; la otra es más reflexiva. Por ejemplo, se considera que las tecnologías de la información y comunicación tienen “algunas de las mayores repercusiones en el aprendizaje”, mientras que en otros casos se juzga que la evidencia que resulta de las intervenciones basadas en la tecnología sugiere que “sus resultados son variados y se presentan múltiples desafíos de implementación”. Seguir leyendo

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Permitir que los maestros enseñen: Los peligros de aumentar la carga de trabajo de los maestros

wtd sopHoy, el Día Mundial de los Docentes, analizamos una de las conclusiones del Informe GEM 2017/8 sobre la rendición de cuentas en la educación, que se publicará a finales de este mes. El Informe celebra el papel incontestablemente crítico de los maestros en cualquier sistema educativo: son los principales responsables de educar a sus estudiantes. En los últimos años, sin embargo, el próximo Informe GEM muestra que, particularmente en los países de altos ingresos, parece haber cada vez mayor presión sobre los maestros a medida que se multiplican sus responsabilidades. A menudo esto ocurre porque los gobiernos y las escuelas ponen un creciente énfasis en la rendición de cuentas. ¿Cómo evitar esta situación?

Rendición de cuentas y carga del trabajo docente

La gama de responsabilidades que incumben a los maestros muchas veces incluye UNesco 01 FFFdiseñar currículos, realizar tareas administrativas, participar en evaluaciones internas, contribuir a las actividades extracurriculares, apoyar el bienestar de los estudiantes y asistir en el proceso de contratación de otros maestros. Nuestro próximo informe muestra, por ejemplo, que los maestros que participaron en la Encuesta Internacional sobre Docencia y Aprendizaje (TALIS, por sus siglas en inglés) dedicaron, en promedio, aproximadamente dos horas por semana a las actividades extracurriculares, lo cual iba de aproximadamente media hora en Suecia y Finlandia hasta casi ocho horas in Japón.

Además de estas actividades extracurriculares, el Informe GEM 2017/18 muestra que se le pide mucho más a los maestros en términos de la rendición de cuentas e informes, generalmente como resultado de la descentralización y una mayor autonomía de las escuelas. Alrededor del 75% de los maestros en Finlandia y del 95% de sus pares en Suecia informaron que sus responsabilidades de documentación habían crecido. Esto es problemático cuando las solicitudes de informes son irrazonables, y cuando se menoscaba la capacidad de los maestros para enseñar. Por ejemplo, en el Reino Unido, un 56% de los maestros argumentaron que la recopilación y gestión de datos generaba una carga de trabajo innecesaria para ellos, y un 92% de los directores y subdirectores de escuela declararon que la carga de trabajo era ‘muy’ o ‘bastante’ problemática. Seguir leyendo

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