Educación más allá de la empleabilidad

Federico Mayor Zaragoza, director general de la Unesco entre 1987 y 1999, ha lamentado recientemente que se esté confundiendo educación con capacitación profesional.

La educación, como muestra el Informe GEM 2016, puede hacer mucho para construir la paz, contra el cambio climático, construir ciudades inclusivas, disminuir desigualdades y desarrollar sociedades prosperas. De hecho, educación y empleo están bastante conectados, como muestra el folleto La Educación transforma la vida: la educación aumenta las oportunidades laborales para hombres y mujeres, como muestra la figura abajo.

2016: uno de los años más peligrosos para ser niño o niña en la historia reciente

En América Latina, unas 8 millones de personas han abandonado su hogar forzadas por la violencia y persecución, de las cuales más de 7 millones está en Colombia. Segun el Informe Anual 2016 lanzado por la Unicef, el 2016 fue uno de los años más peligrosos para las y los niños en la historia reciente: millones de niños fueron amenazados y desplazados por crisis en todo el mundo y millones más enfrentaron la pobreza, la privación, la violencia, la explotación y la discriminación. El Representante Regional para Centroamérica, Cuba y México de la Oficina del Alto Comisionado para Atención de Refugiados (Acnur) señaló que muchas de estas migraciones occuren “por las presiones y extorsiones que ejercen grupos criminales como las pandillas y las maras que obligan a las personas a abandonar su hogar y en muchos casos cruzar fronteras“.

La Directora de la UNESCO Irina Bokova afirmó en la sede de Unesco en París que, debido a la estigmatización, los desplazados y refugiados no son vistos como individuos, y si como parte de un “flujo” desestabilizador.

De hecho, el Documento Político del Informe GEM y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Basta de excusas, plantea que los números de refugiados en el mundo llegaron a niveles récords: casi 60 millones de personas sufrieron desplazamiento forzoso en el 2015, el número más alto desde 1945.

Educación, conflicto y paz

El Presidente de Colombia y Premio Nobel de la Paz Juan Manuel Santos, hizo un llamamiento a favor de la paz en la sede de la UNESCO (París) y afirmó que las herramientas para conseguir ésta son la educación, la cultura, la ciencia y la comunicación. Colombia, desafortunadamente, sigue siendo un país muy afectado por la violencia.

En general y sobre todo en la educación en situaciones de violencia y conflicto armado, son los niños, los docentes y las escuelas los que están frecuentemente en la primera línea. Como bien sabemos, en la mayoría de los países en los que se dan estas situaciones, las fuerzas armadas gubernamentales y los grupos armados no estatales utilizan las escuelas y otras instituciones educativas con fines militares, lo que, además de arriesgar la vida y la seguridad de los estudiantes y los docentes, afecta el acceso a la educación, disminuye la calidad de la misma y compromete los esfuerzos para crear espacios seguros de aprendizaje. Otro factor a considerar es el reclutamiento generalizado de niños en las fuerzas armadas que constituye una inmensa barrera para la educación.

“Paz: Construyendo una paz sostenible y ciudadanía global a través de la educación” es una publicación elaborada a partir del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (GEM) 2016 que explora la relación entre la educación y la violencia, especialmente en contextos en los que la educación no es suficiente, y es desigual o discriminatoria.

La erradicación de la pobreza se pone en peligro ya que más de 13 millones de niños y adolescentes de América Latina y el Caribe no están en la escuela

El nuevo documento político del Informe GEM y del Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU) plantea que si todos los adultos del mundo completaran la educación secundaria, la pobreza global se reduciría a más de la mitad del nivel actual. Es decir, más de 420 millones de personas saldrían de la pobreza, como vemos en la estadística más abajo.

El estudio muestra que hay una desaceleración bastante preocupante del ritmo al que los niños y adolescentes se integran en los sistemas nacionales de educación. Durante ocho años seguidos, la tasa mundial de no escolarización en la enseñanza primaria ha permanecido tenazmente en el 9%, en el primer ciclo de la educación secundaria en el 16% y en el segundo ciclo de la secundaria en el 37%. En América Latina y el Caribe, el porcentaje de jóvenes no escolarizados está al 5% en la primaria, al 8% en el primer ciclo de la secundaria y al 24% en el segundo ciclo de la secundaria. Como la educación y la pobreza son fenómenos dinámicos con potentes efectos intergeneracionales, si no se actúa ahora se pone en peligro el futuro de varias generaciones.

Es más, el número total de niños, adolescentes y jóvenes no escolarizados se ha mantenido a los mismos 264 millones de los últimos tres años, del cual 13,1 millones están en América Latina y el Caribe. En esta región, 2,9 millones de niños en edad de cursar en la enseñanza primaria, 2,9 millones en edad de cursar en el primer ciclo de la enseñanza secundaria y 7,5 millones en edad de cursar en el segundo ciclo de la enseñanza secundaria no están escolarizados. Como vemos en las estadísticas, es más probable ver a los jóvenes fuera de la escuela que a los niños. A escala mundial, la probabilidad de ver a un joven (de 15-17 años) no escolarizado es cuatro veces mayor que la de un niño (de 6-11 años) y dos veces mayor que la de un adolescente (de 12-14 años).

14% de los adultos de países ricos considera que la educación superior es más importante para los niños que para las niñas

El informe de Unicef titulado “Construir el futuro: los niños y los objetivos de desarrollo sostenible en los países ricos” analiza la realidad de niños y jóvenes en países de altos ingresos a partir de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y muestra que una proporción importante de los adultos opinan que la educación superior es más importante para los niños que para las niñas. Este dato, que coincide con los resultados del último Informe GEM sobre Género, muestra que la desigualdad de género sigue siendo un problema social.

En la tabla clasificatoria sobre el desempeño de 41 países en relación con los nueve objetivos relacionados con la infancia, Chile ocupa el último lugar de la lista. México se encuentra en el 38º lugar, mientras los EE. UU. en 37º.

Según Unicef, en la mayoría de los países ricos se ha avanzado significativamente en la lucha contra la discriminación de género. De hecho, hoy en día en estos países las jóvenes estudiantes obtienen sistemáticamente mejores resultados que sus compañeros en la escuela y la universidad. Por ejemplo, en 2013, el 55% de los estudiantes graduados de la educación general secundaria de países de la OCDE eran niñas, y el 58% de los graduados universitarios eran mujeres. Aun así, como muestra el último documento de política del Informe GEM titulado“Seis maneras de asegurar que la educación superior no deje a nadie atrás”, las mujeres todavía están por detrás de los hombres en los estudios más avanzados – solo el 44% de los matriculados. Además, la obtención de títulos de licenciatura por parte de ellas no se traduce en mejores sueldos o en el acceso a puestos de gestión y supervisión. Y por si fuera poco, las mujeres siguen enfrentándose a una gran cantidad de desigualdades sociales a lo largo de sus vidas.

El Informe GEM 2020 abordará la inclusión y la educación

Al final de la semana pasada, la Junta Asesora del Informe GEM se reunió en Paris para discutir el éxito del Informe GEM 2016, saber lo que se está haciendo en relación con los Informes GEM 2017/8 y 2019, y decidir el futuro tema del Informe GEM 2020. Se llegó a un consenso en torno al tema: la inclusión y la educación.

El deseo de no dejar a nadie atrás impregna toda la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Dos de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) se dedican a abordar la inclusión: Un objetivo sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las niñas y las mujeres (ODS 5) y uno sobre la reducción de las disparidades entre, y al interior de, los países (ODS 10). También hay un compromiso sin precedente al uso de datos desagregados para el seguimiento de brechas y desigualdades, en la educación y otros sectores. La información desagregada es crítica para identificar poblaciones que no ejercen su derecho a la educación, que abandonaron la escuela antes de completar el ciclo completo, y que no pudieron adquirir habilidades básicas y transferibles clave.

El Día Mundial contra el Trabajo Infantil en la perspectiva del derecho a la educación

En el Día Mundial contra el Trabajo Infantil (12/06), niños y jóvenes de todo el mundo todavía son utilizados como esclavos domésticos o sexuales, en la agricultura, en la minería, en la construcción etc. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), hay 168 millones de niños y jóvenes involucrados en trabajo infantil en el mundo, mientras 120 millones de ellos tienen entre cinco y 14 años de edad. Este fenómeno es uno de los desafíos más serios para que los niños vayan a – y se queden en – la escuela.

El trabajo infantil deja su marca no sólo en la infancia y juventud de millones de personas en todo el mundo, pero también deja sus huellas en la vida adulta de los individuos: un estudio de la OIT (“Child labour and education: progress, challenges and future directions”) en 12 países muestra que hay una correlación del trabajo infantil a la probabilidad de tener trabajos precarios como adulto.

Sobre todo en regiones con mucha desigualdad y pobreza, es más difícil acabar con el trabajo esclavizado infantil contemporáneo. Dentro de los países con bajos ingresos, los niños y jóvenes de familias más pobres son los más vulnerables al trabajo infantil. Son los más desfavorecidos los que tienen más probabilidades de empezar a trabajar con una edad temprana, a menudo por poco o ningún dinero, por no decir ilegalmente y sin protección.

Ocho explicaciones para el crecimiento de la educación privada en Argentina

Artículo recién publicado en la revista “Cadernos de Pesquisa” de junio del 2017 titulado “El crecimiento de la educación privada en Argentina: ocho explicaciones paradigmáticas” de Mariano Narodowski, Mauro Moschetti y Verónica Gottau ofrece una revisión de la literatura acerca de las causas del proceso de privatización de la educación en Argentina. El artículo discute, en líneas generales, ¿por qué creció la educación privada en Argentina?

Según los autores, desde mediados del siglo XX hay una participación creciente de la educación privada en todos los niveles educativos en términos de matrícula y, a partir del año 2003, se viene produciendo una disminución de alumnos en escuelas públicas, especialmente en el nivel primario y en algunas provincias. Los académicos, por su parte, empiezan a interesarse más por la privatización de la educación a partir de  la segunda mitad de la década de 1990 se evidencia un interés creciente por estudiar y comprender la educación privada, su expansión y sus causas.

Los autores denominan privatización de la educación al incremento de la participación de la matrícula escolar privada sobre el total de la matrícula escolar. La “privatización exógena” o ‘privatización de la educación’ ocurre cuando el Estado habilita e incentiva la participación del sector privado en la provisión de servicios educativos públicos y la “privatización endógena” o ‘privatización en la educación’ supone la importación de ideas del sector privado.

La proporción de la ayuda destinada a la educación ha disminuido por sexto año consecutivo

Un nuevo documento de política del Informe GEM, La ayuda para la educación se está estancando y no va a los países más necesitados, indica que la ayuda destinada a la educación ha disminuido por sexto año consecutivo. Los donantes se están alejando de la educación cuando más los necesitamos. Las contribuciones totales al sector ahora son un 4% inferiores a las de 2010, mientras que la ayuda al desarrollo total aumentó un 24%. El sector del transporte, por ejemplo, que hace poco tan solo recibía dos tercios de lo que recibía educación, ahora recibe lo mismo o más.

Frente a las metas educativas sumamente ambiciosas del objetivo mundial de educación conocido como el ODS 4, y conscientes de que previamente calculamos que era necesario multiplicar por al menos seis la ayuda si queremos alcanzarlas, el estancamiento de la ayuda para el sector actualmente está poniendo en riesgo nuestros compromisos.

Muchos países, y en particular los más pobres, dependen de la ayuda, y en ciertos casos es posible que inclusive hayan esperado un aumento de la ayuda en vista de la renovada energía detrás de la agenda de los ODS y el énfasis en la educación como motor de la sostenibilidad y el desarrollo. Desgraciadamente, hasta ahora, no ha ocurrido el cambio de prioridades, ni una transición hacia un gasto más efectivo en caso de no encontrar nuevas fuentes de financiamiento. La proporción de la ayuda asignada a la educación básica en los países de bajos ingresos disminuyó considerablemente en 2015, según las cifras más recientes. Estos países –muy dependientes de la ayuda– ahora reciben el 23% de la ayuda para la educación básica, en comparación con el 29% en 2014.

La Educación para la Paz en los libros de texto catalanes de Ciencias Sociales

Sandra Martínez Domingo,Técnica de investigación. Instituto Catalán Internacional Para la Paz (ICIP)

En un reciente estudio del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (GEM) de la UNESCO, se manifestaba que, entre 1950 y 2011, los libros de texto de enseñanza secundaria habían ignorado o distorsionado los elementos clave que actualmente han demostrado ser primordiales para alcanzar el desarrollo sostenible.

Existe, por tanto, una falta de abordaje de conceptos esenciales para la cohesión social en las herramientas educativas de muchos países. En aras de hacer frente a esta carencia, la Meta 4.7 del ODS 4 (Educación de calidad) busca examinar cómo se incluyen la ciudadanía mundial y el desarrollo sostenible en intervenciones que afectan a todo el sistema educativo, entre ellos, los libros de texto. Por esta razón, instituciones como la UNESCO recomiendan a los gobiernos que revisen sus libros de texto para asegurar que los contenidos cubran ideas de desarrollo sostenible, tales como cultura de paz, superación de las desigualdades económicas y sociales, equidad de género, interculturalidad, respeto por el medio ambiente y por los derechos humanos y la democracia.

Bajo esta misma finalidad, el Instituto Catalán Internacional para la Paz (ICIP), ha impulsado desde el año 2010 un Observatorio de libros de texto con la colaboración de investigadores de la Escuela de Cultura de Paz (ECP). El objetivo general de este Observatorio es diagnosticar el grado de incorporación de los criterios de la educación para la paz, identificando los principales retos y realizando propuestas de mejora dirigidas a los diferentes actores de la comunidad educativa.

En el marco del Observatorio, se ha publicado recientemente un informe de análisis de la perspectiva de paz de los libros de texto de la materia de Ciencias Sociales (Historia y Geografía) del 3r curso de la Educación Secundaria Obligatoria (ESO), de ediciones de entre 2007 y 2016.