Meta 4.b – Lo que está en juego para el seguimiento del progreso en relación con las becas

4.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente a nivel mundial el número de becas disponibles para los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países africanos, a fin de que sus estudiantes puedan matricularse en programas de enseñanza superior, incluidos programas de formación profesional y programas técnicos, científicos, de ingeniería y de tecnología de la información y las comunicaciones, de países desarrollados y otros países en desarrollo.

 Todavía no se ha establecido un mecanismo para el seguimiento del número de becas disponibles, y el indicador global propuesto, que se centra en la ayuda para las becas, da una imagen muy parcial del volumen y de la naturaleza de este tipo de becas.

El origen de la meta sobre las becas se remonta a un compromiso asumido en el Programa de Acción de Estambul para los Países Menos Desarrollados para el decenio 2011-2020. Sin embargo, la meta concuerda poco con dos de los principios fundamentales de la agenda del desarrollo sostenible: la universalidad y la equidad.

Por otra parte, inclusive la redacción de la meta queda corta en relación con varios aspectos prácticos. Por ejemplo, al afirmar que se debe aumentar el número de “becas disponibles para los países en desarrollo”, la meta excluye grandes programas coordinados por los países en desarrollo para financiar los estudios en el extranjero de sus propios ciudadanos. Y al declarar que la matriculación debe llevarse a cabo en “países desarrollados y otros países en desarrollo” excluye los casos en que los donantes financian a los ciudadanos de un país en desarrollo para estudiar en casa.

Meta 4.c – Lo que está en juego para el seguimiento del progreso en relación con los docentes

 

4.c De aquí a 2030, aumentar considerablemente la oferta de docentes calificados, incluso mediante la cooperación internacional para la formación de docentes en los países en desarrollo, especialmente los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo

La meta 4.c se centra en la oferta de docentes calificados. Pero lo que significa ser un docente calificado varía de un país a otro y los estándares correspondientes no se documentan. Esto significa que los datos no son realmente comparables, lo que complica el trabajo de seguimiento de la meta.

Una meta específica sobre la profesión docente es una adición bienvenida, ya que faltaba en las agendas de la Educación para Todos y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Sin embargo, también hay insatisfacción con el enfoque limitado a la “oferta de docentes calificados”.

El Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM) 2016 va más allá de estos límites relativamente estrechos y aborda lo que supone para el seguimiento el compromiso más general, que se presenta en el Marco de Acción Educación 2030, de garantizar que “los docentes y los educadores estén empoderados, sean debidamente contratados, reciban una buena formación, estén cualificados profesionalmente, motivados y apoyados”; el tema del Día Mundial de los Docentes de esta semana. 

Seguimiento del ODS 4: lo que está en juego

Este blog lanza una serie que presenta algunos de los principales retos para el seguimiento del nuevo objetivo mundial de educación –ODS 4– como se describe en el más reciente Informe GEM. Puede que los detalles parezcan técnicos, pero refieren a algo que es mucho más que un mero debate técnico. Más bien, se va al corazón de lo que queremos que sea la educación para la próxima generación. Esperamos que esta serie de blogs contribuya a sensibilizar a la gente sobre las problemáticas actuales y permita que más de ellas participen en las discusiones correspondientes.

Este mes se alcanzan dos hitos importantes sobre el seguimiento del ODS 4; a saber, las reuniones del Grupo Interinstitucional de Expertos sobre los Indicadores de los ODS (IAEG, por sus siglas en inglés) en Addis Abeba los días 18-21 de octubre (sobre los indicadores mundiales para todos los ODS) y del Grupo de Cooperación Técnica (GCT) en Madrid los días 26-28 de octubre (sobre los indicadores temáticos para el ODS 4).

El debate sobre la arquitectura evolutiva de seguimiento debe ser animado. A pesar de que los principales parámetros para el seguimiento ya están establecidos, la mayoría de estos indicadores aún no han sido medidos a escala mundial y los detalles específicos de este proceso quedan por definir. Al final de nuestra serie de blogs, el 25 de octubre, llevaremos a cabo una conversación en línea para responder las preguntas que tengan sobre este tema.

La educación encabeza el trabajo para la igualdad de género

 En el segundo de los tres blogs que marcan el lanzamiento del Análisis de Género del nuevo Informe GEM 2016, nos centramos en la relación entre la educación, el liderazgo, la igualdad de género y la participación en las esferas públicas y privadas.

Hasta que las mujeres y los hombres tengan las mismas oportunidades para participar en la vida pública y privada, como miembros de la comunidad, ciudadanos, decisores y líderes, no viviremos en un mundo sostenible y justo para todos.

Tenemos un largo camino por recorrer: las antiguas desigualdades de género en la participación pública y privada son endémicas; las mujeres sufren una discriminación profundamente arraigada mientras que los hombres dominan los puestos de líderes y decisores en el mundo entero. Es mucho menos probable que las mujeres ejerzan funciones ejecutivas, que tengan asientos en los consejos de administración, o que tomen decisiones en las principales instituciones religiosas, organizaciones sociales u hogares. A nivel mundial, mucho menos de una cuarta parte de los jefes de Estado, jefes de gobierno y ministros son mujeres. Al observar los diferentes gabinetes de gobierno, se hace evidente que también es mucho más probable que las mujeres se encarguen de políticas sociales, como la educación, el género y la cultura, en lugar de las políticas económicas o de defensa.

Integrar la igualdad en el empleo

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible reconoce que la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales para la consecución de nuestros objetivos. En esta serie de tres blogs que marca el lanzamiento del Análisis Género del nuevo Informe GEM 2016, nos centramos en la educación y el género en relación con los tres pilares centrales de la nueva Agenda 2030, que son, a su vez: el trabajo y el crecimiento económico (la prosperidad), el liderazgo y la participación (la paz) y las relaciones y el bienestar (las personas). El Análisis se publica como un insumo para las actividades organizadas en torno al Día Internacional de las Niñas 2016.

En el primero de tres blogs, analizamos la relación entre la educación, la igualdad de género y el mundo del trabajo y su importancia para el crecimiento económico inclusivo.

Un mundo justo y sostenible sólo es posible si se garantiza que todos tengan oportunidades para trabajar y prosperar. La educación es clave, y garantizar la igualdad de género en, y a través de, la enseñanza es un elemento absolutamente crucial para el desarrollo de un mercado laboral inclusivo.

“Los ODS son un manifiesto para la transformación, y tenemos un gran trabajo de aprendizaje por delante de nosotros”

“Los ODS son nuestro plan colectivo para el futuro de la población mundial y del planeta. No hay otro plan. Y no hay planeta de repuesto”, declaró la semana pasada David Nabarro, Asesor Especial sobre la Agenda 2030, durante una mesa redonda de alto nivel sobre el Informe GEM 2016 al margen de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en Nueva York. “Los ODS son un manifiesto para la transformación, y tenemos un gran trabajo de aprendizaje por delante de nosotros”. En su declaración capturó el sentimiento de toda la audiencia de la sala en cuanto a la urgente necesidad de encontrar nuevas y mejores formas de trabajar durante los próximos quince años, al tiempo que evaluaban los resultados en nuestro Informe, La educación al servicio de los pueblos y el planeta: Creación de futuros sostenibles para todos.

Realizadas poco después de la publicación del Informe de la Comisión Internacional sobre el Financiamiento de las Oportunidades para la Educación Mundial, y alimentadas por una sala de ponentes de diversos sectores, las discusiones se centraron en el papel central de la educación dentro de la nueva Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, y en la urgencia de cambiar nuestros métodos de trabajo para promover mayores vínculos intersectoriales.

Los policías afganos mejoran sus vidas –y las de los demás– con la alfabetización

Gul Rahman, un patrullero de la unidad de seguridad de la prisión en la Provincia Paktya, ha mejorado mucho sus capacidades como policía gracias a su clase de lectura y escritura. Está casado y es el único que genera ingresos para una familia de 12.

“Afganistán ha sufrido casi cuatro décadas de guerras e insurrecciones devastadoras, y a raíz de esta disrupción no había podido lograr mi aspiración de volverme alfabeto,” dijo.

Cuando surgió la oportunidad de inscribirse en la clase del LEAP de la prisión, la aprovechó. El LEAP, que recibe apoyo financiero del Gobierno de Japón, es parte del programa de Mejora de la Alfabetización en Afganistán de la UNESCO.

“No debería haber policías analfabetos,” dice un delegado del Comando General de Educación de Afganistán en el reporte final de la segunda fase del programa LEAP. “No pueden aplicar las leyes si no las entienden. Su modo de interactuar con la población mejorará si son alfabetos; entenderán la ética y los derechos humanos”.

No cabe duda alguna. Una #learninggeneration necesita un gran cambio en el financiamiento

La Comisión Internacional sobre el Financiamiento de las Oportunidades para la Educación Mundial publicó un informe este fin de semana. Publicado tan solo unas semanas después de nuestro Informe GEM más reciente, se espera que ayude a los donantes y gobiernos a darse cuenta de la urgencia de romper con tendencias pasadas si queremos alcanzar nuestros objetivos de educación.

Hace poco más de un año, el Documento final de la Cumbre de Oslo sobre la educación estableció el mandato del Informe de la Comisión: “Su propósito será analizar y dinamizar los argumentos para invertir en la educación y cambiar la financiación insuficiente actual. Tratará de identificar los medios para utilizar los recursos que se tienen de manera más eficaz, responsable y coordinada.”

Una de las cifras que se resalta en el Informe de la Comisión es que el costo total de la consecución de este objetivo es de 3 billones de dólares. Esto representa aproximadamente 10 veces la cantidad que el Informe GEM estimó el año pasado como el costo total anual de las metas de educación. Pero la gran diferencia es engañosa.  El costo adicional lo explica el hecho de que la Comisión incluye a los países de ingresos medios superiores, para los cuales los costos per cápita son mucho más elevados. La Comisión también incluye el costo de la educación pos-secundaria, que representa una tercera parte del gasto en los países de bajos ingresos y casi la mitad del gasto en los países de ingresos bajos y medios combinados.

En mi tribu vamos a un tipo diferente de escuela

Blog de Mundiya Kapanga, que participó en el lanzamiento del Informe GEM 2016 en Londres

Yo sé que los occidentales están ocupados y que siempre están mirando su reloj, entonces mi intervención será breve. Solo tomaré cinco o seis minutos de su tiempo.

Me llamo Mundiya Kapanga. Soy el jefe de la tribu Huli de Papúa Nueva Guinea.  Estoy seguro que mucha gente importante escribe para el periódico que están leyendo, pero yo no soy un Maire, no soy un Ministro, no soy un Primer Ministro y no tengo un Premio Nobel. Solo soy un jefe que no sabe leer o escribir. También debo admitir que nunca he ido a la escuela. Ahora, para este texto, necesito alguien que escriba lo que estoy diciendo. Mis amigos y yo preferíamos jugar en el bosque y hacer travesuras. Un día, mi padre me pidió que cavara un hoyo muy profundo. Cuando regresé me dijo, “si no vas a la escuela, eso es lo que harás ¡Te la pasarás cavando escusados para que la gente haga popo!” Ahora, sé que le debería haber hecho caso a mi padre. Porque la vida es muy dura cuando uno no sabe leer y escribir. No tengo una cuenta de banco. No puedo leer los menús en los restaurantes, o las señales en los aeropuertos, y no puedo deducir como utilizar el transporte público. Cuando pienso en el consejo de mi padre que no tomé en cuenta, me dan ganas de cortarme los dedos con un hacha.

Sufia, una campeona de los derechos de las mujeres en Bangladesh

Sufia Begum. Credit: BRAC

Como indica el Informe GEM 2016, muchas persones no tienen las habilidades para acceder a sistemas legales complejos, y dichas habilidades las podrían obtener a través de programas educativos basados en la comunidad. Durante los último ocho años, Sufia Begum (foto a la derecha) ha ofrecido asistencia legal y apoyo esencial para clientes que buscan reparación legal tras haber sufrido abusos y discriminación. Fue reconocida como uno de los cinco Héroes de los Derechos Humanos y los Servicios de Asistencial Legal (HRLS, por sus siglas en inglés) del BRAC en 2015. Nuestro modelo HRLS se basa en la educación legal, la asistencia legal y la movilización comunitaria. Ha ofrecido educación legal basada en los derechos a más de 3.8 millones de personas desde 2013.

En la zona de donde es originaria Sufia, el char (isla rivereña) de Kurigram en el norte de Bangladesh, dos prácticas contra las que lucha comúnmente son el matrimonio infantil y el matrimonio hilla (provisional). Ayuda a las mujeres a entender sus derechos legales y las leyes mediante clases para empoderarlas en su búsqueda de justica. Estas clases se dan en 61 de los 64 distritos de Bangladesh. El tamaño de las clases es de entre 21 y 25 participantes. El personal regional en el terreno asegura un seguimiento regular para garantizar que el impacto del programa se siga sintiendo.

Los habitantes de la aldea de Sufia ahora rechazan los matrimonios infantiles, y siguen refutando las condiciones de los matrimonios hilla que comúnmente imponen los líderes comunitarios.

En 2014, Sufia defendió a una clienta llamada Lina (un pseudónimo) y su familia tras la violación de Lina y el confinamiento obligado de su familiar en su casa en Rangpur. El confinamiento sigue siendo una práctica común en algunas aldeas rurales cuando ocurre una violación.

Sufia, en ese entonces una coordinadora de campo en Bangladesh rural, se enteró del confinamiento forzado. Resolvió proteger los derechos de Lina, aunque sabía que al hacerlo arriesgaría su vida.

Sufia sensibilizó a la comunidad local sobre el hecho que la violación es un delito criminal, y desarrolló apoyo entre los miembros del consejo del sindicato local y otros miembros de la comunidad influyentes, pidiendo que Lina fura liberada de su confinamiento forzado. La gente empezó a sentir compasión por el sufrimiento de Lina, y eventualmente el apoyo comunitario resultó en la liberación de Lina y su familia.

Sufia ayudo a Lina y su familia a reasentarse en su comunidad. Buscó asistencia médica para Lina a través de un trabajador de salud del BRAC. Ayudó a su familia a presentar una denuncia contra el perpetrador en la comisaría de policía local, y también presentó una denuncia en nombre de Lina en una de las clínicas de ayuda legal del BRAC.

A Shebika (Health Volunteer) uses pictorial charts to describe laws and rights to participants of a Human Rights and Legal Education class in Manikganj, Bangladesh.

Sufia ofrece formaciones para mujeres como Lina para que se conecten al sistema legal, ayudándoles a usar servicios legales formales e informales por su propia cuenta. Es una defensora de los derechos humanos compasiva, aceptada por las comunidades con las que trabaja, y ha recibido un reconcomiendo por su indómita valentía al proteger los derechos de Lina y su familia.

Esta es tan solo una de las historias de nuestro programa HRLS. Es evidencia que muchos carecen de los conocimientos y la educación que necesitan para interactuar con el sistema legal y ejercer sus derechos. Es una pieza vital del rompecabezas de cualquier sistema legal que funciona como debe, algo que el Informe GEM 2016 confirma es crítico para la perpetuación de las sociedades pacíficas.