La importancia de medir adecuadamente el gasto social

Laís Abramo, Directora de la División de Desarrollo Social de la CEPAL

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS) del Ecuador organizaron el pasado 5 y 6 de julio el Seminario-Taller Internacional “Avances y desafíos en la medición del gasto social en América Latina” en la ciudad de Quito, Ecuador. Este artículo describe cómo el gasto social satisface las necesidades de la población, y en particular las relativas a la educación. Participaron en el seminario representantes de los ministerios de Desarrollo Social, Economía y Vivienda, así como de los Institutos de Estadística de 12 países de América Latina: Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay.

La CEPAL define el gasto social como la cantidad de recursos destinados a los proyectos que generan un impacto positivo en las áreas de educación, salud, vivienda, protección social, protección del medio ambiente, servicios comunitarios y actividades recreativas.

14 millones de niños y jóvenes no asisten a la escuela en América Latina y el Caribe

El 11 de julio se celebró en Nueva York el Foro PolÍtico de Alto Nivel, sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU) y el Informe GEM elaboraron un documento que se debatió durante el foro, en un acto paralelo.

Este documento demuestra que, si bien se han alcanzado logros considerables en educación en el mundo, queda mucho por recorrer. Respecto a los datos concretos de América Latina y el Caribe, se ha descubierto que un 6% de los niños no asiste a la escuela primaria, un 8% en el caso del primer ciclo de la secundaria y un 24% en el caso del segundo ciclo de la secundaria.

Los datos más preocupantes son, como vemos, los referentes al segundo ciclo de la educación secundaria. El tema del foro HLPF en Nueva York era “Asegurar que nadie se queda atrás”. Las cifras que presentamos indican que muchos sí se están quedando atrás. Como siempre, los más pobres.

Padres pobres, hijos pobres

Roger Senserrich trabaja como coordinador de programas en CAHS, una ONG ubicada en Connecticut y centrada en temas de pobreza. Y escribe sobre asuntos de política y economía en diversos medios, como Politikon, Jot Down y EldIario.es

La educación, la escuela, es a menudo defendida como la mejor herramienta para fomentar la movilidad social que tenemos a nuestro alcance. Basta atenerse a los datos para comprobar cómo el acceso a la educación post-secundaria es prácticamente una garantía de tener mayores ingresos. De media, en países de la OCDE, un título universitario da acceso a salarios un 50% superiores. Y en algunos países de América Latina y el Caribe la diferencia puede ser incluso mayor: en Brasil y Chile los que tienen una educación universitaria  ganan 2,4 y 2,8 veces más respectivamente que los que solo cursaron la secundaria; y si poseen un máster o doctorado perciben más de  4 veces lo que ganan los que solo tienen la formación secundaria, según la OCDE. Aunque el valor exacto de esta ganancia varía considerablemente de un país a otro (es especialmente alto y creciente en Estados Unidos), el trabajar para que todos los participantes del sistema educativo puedan acceder a un título de educación superior ha sido el objetivo común para líderes en todo el mundo.

Tras 60 años de guerra, educación y no tanques

En Colombia se ha escrito punto y final a la guerra. El Ministerio de Educación liderado por Gina Parody y la agencia McCann Worldgroup deciden juntos apostar por un proyecto que permitirá cambiarle el rostro a la guerra y darle identidad a la paz que está por llegar.

De un lado está el Gobierno Nacional, que se ha trazado una meta: que el país vea crecer a la primera generación que no tenga que vivir un solo día en guerra. Este gobierno está convencido de que la educación será el legado más valioso que podrá dejar a las nuevas generaciones, porque será  desde las aulas de clase donde comience a reescribirse la historia de una Colombia en paz.

Y del otro lado está McCann Worldgroup, que trabajan bajo una premisa desde 1912: “La verdad bien dicha”. La primera parte de esta filosofía (la verdad) los lleva a encontrar mensajes, hechos, y soluciones relevantes para sus clientes. Por eso desde 2015 comienza a trabajar con el Ministerio de Educación Nacional en un importante reto, materializar una verdad para nuestra historia: después de casi 60 años de guerra en Colombia, por primera vez un gobierno asignó más presupuesto para la educación que para tanques, fusiles y balas. Estos recursos económicos se destinan a programas como “Ser Pilo Paga”, a la construcción de 30.000 aulas para la paz y a la generación de igualdad de oportunidades para todos.

Los argumentos y pruebas detrás de las alianzas público-privadas en educación

 

Donald Baum, Profesor Adjunto de Políticas Educativas y Economía, Universidad Brigham Young

A lo largo de los últimos meses, Liberia se ha convertido en un lugar y fuente de debate significativo tras su decisión de iniciar una alianza público-privada (APP) a gran escala en educación. Las APPs en educación no son un fenómeno particularmente nuevo. En el mundo predominan diversas combinaciones de financiación, gestión y propiedad de las escuelas, y a lo largo de la historia han sido componentes importantes de los sistemas educativos nacionales en países de renta baja, media y alta.

Tras una revisión realizada por el Banco Mundial de las políticas educativas que rigen la educación privada en 20 países africanos, se descubrió que 14 de ellos (el 70%) tenían un marco de trabajo legal establecido oficialmente para la operación y administración de algún tipo de APP educativa. La gran mayoría de estos (11) consiste en financiación del gobierno, subsidios u otro apoyo financiero a escuelas no estatales. Además, en Burkina Faso, Costa de Marfil y Guinea existe la gestión privada de escuelas públicas y en Mali hay en funcionamiento un programa de financiación escolar por cupones.

Reflexiones: la primera reunión de la Junta Consultiva del Informe para el Seguimiento de la Educación en el Mundo

Baela Raza Jamil, Vicepresidente del Informe GEM

Durante dos días enteros (2 y 3 de junio de 2016) tuve el honor de presidir la primera reunión de la Junta Consultiva del Informe para el Seguimiento de la Educación en el Mundo (GEM). Jeff Sachs, nuestro notable Presidente, no puedo asistir debido a una huelga, de modo que yo, como Vicepresidente, ocupé su lugar. Fueron 2 días extraordinarios.

Era la primera reunión de la Junta Consultiva desde que se creó el Informe GEM,  que provenía del EFA GRM (Informe de Seguimiento Mundial). La decisión de cambiar el nombre al Informe y de centrarse en el ODS 4 respecto a la Educación se tomó en la reunión de la Junta Consultiva que tuvo lugar el año pasado. Desde entonces, el cometido del Informe se ha reforzado con determinación en la Declaración de Incheon (mayo de 2015), en la adopción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en la Asamblea General de las Naciones Unidas (septiembre de 2016), y en el Marco de Acción para la Educación 2030 apoyado por los Ministros de Educación durante la Conferencia General de la UNESCO (noviembre de 2015).

¿Es la sobreeducación una amenaza para los países de América Latina?

Raúl Ramos es Profesor Titular en Economía Aplicada e Investigador en el Grup d’Anàlisi Quantitativa Regional, Universidad de Barcelona, España.

Afortunadamente, las diferencias entre países en lo que se refiere a los niveles de educación de la población continúa reduciéndose de manera muy marcada. A partir de la base de datos de Barro-Lee se puede comprobar que, en los últimos 30 años, mientras el número medio de años de escolaridad de la población adulta en muchos países desarrollados ha crecido moderadamente (por ejemplo, en Estados Unidos se ha pasado de 12,4 años en 1980 a 13,5 en 2010), en muchos otros países el crecimiento ha sido espectacular. Algunos ejemplos: en Brasil se ha pasado de 3 años de escolaridad a 8 años entre 1980 y 2010; en Colombia de 4 a 9; en México de 4 a 8.

¿Cómo incluir a todos al hacer el seguimiento del objetivo global educativo ODS 4?

Aaron Benavot, Director del Informe GEM

Es difícil tratar exhaustivamente este asunto en un solo artículo. Lo desarrollamos de un modo extenso en el siguiente Informe GEM, que se publicará el 6 de septiembre. Pero también lo presenté hace unos días en la Semana de Conferencias sobre Educación celebrada en Oslo, junto con Silvia Montoya del Instituto de Estadísticas de la UNESCO, Justin Van Fleet del Informe de la Comisión Internacional para Financiar la Educación y Jo Bourne de UNICEF.

¿Qué es lo que sabemos? El Informe GEM ha trabajado mucho para ayudar a exponer en toda su extensión los retos de los que están marginados. Hemos mostrado que….

1. los más pobres tienen cuatro veces más probabilidades de no asistir a la escuela y cinco veces más probabilidades de no terminar la educación primaria que los más ricos;
2. desde el año 2000 ha crecido la proporción de niños que no asisten a la escuela en países afectados por un conflicto;
3. cerca de dos tercios de los adultos con alfabetización mínima son mujeres;
4. el 40% de la población global no recibe educación en una lengua que hable o comprenda;
5. los niños refugiados tienen cinco veces más probabilidades de no asistir a la escuela que los no refugiados.

Se hace evidente, pues, la necesidad de mejorar la inclusión de todos en la educación y los aspectos clave de este reto. La agenda ODS asume este reto con dos objetivos dedicados plenamente a la “inclusión de todos”: el ODS 5 sobre igualdad de género y el ODS 10 sobre la reducción de las desigualdades. Hay mucho por cumplir.

La inmigración bien gestionada nos beneficia a todos

Artículo de Magdy Martínez-Solimán, Subsecretario General de las Naciones Unidas, Administrador Adjunto y Director de la Oficina para las Políticas Públicas y el Apoyo al Programa del PNUD.

En el mundo hay 244 millones de personas que viven en un país que no es su lugar de origen. De ellos, los latinoamericanos y caribeños son el segundo grupo más numeroso, después de los asiáticos: hay 37 millones de migrantes de América Latina y el Caribe, según un informe de las Naciones Unidas.

Los migrantes aportan cuantiosos beneficios económicos al país de destino, y también al de origen. Además, cada vez están más formados y pueden emplear sus conocimientos especializados para el buen funcionamiento de las empresas. Por ejemplo,  centrándonos en América Latina y el Caribe pues es el tema que ocupa este blog, hoy en día 1 de cada 13 titulados de esta región reside en un país de la OCDE.  

En América Latina y el Caribe las mujeres estudian más, pero ganan menos

Por Jessica Faieta, Subsecretaria-General de las Naciones Unidas y Directora Regional del PNUD para América Latina y el Caribe

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) propone una mirada holística para los desafíos de la coyuntura: “Nada que disminuya los derechos, ni nada que dañe el planeta puede considerarse progreso”

Los países de América Latina y el Caribe vivieron una transformación económica social histórica en los últimos años, que llevó a una reducción importante de la pobreza y la desigualdad, y ha avanzado para cerrar  brechas de género, laborales y educativas. Estos logros son producto de coyunturas económicas favorables, pero también de políticas proactivas de inclusión social.